|
УТВЕРЖДЕН приказом Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу от 19.09.2018 № 99 о/д |
|
ПЛАН противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу на 2018 - 2020 годы |
|
1 |
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
|
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение |
||||
|
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее комиссия) Управления роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу (далее – Управление) |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности Руководитель |
На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии
|
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
|
|
2 |
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Осуществление анализа исполнения обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, гражданскими служащими, по реализации указанными лицами обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения. |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности Руководитель |
На постоянной основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений Выявление случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 7()-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации Применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
|
1.3. |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
|
На систематической основе при наличии оснований
|
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
|
|
1.4. |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности Руководитель |
Ежегодно, до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей. |
|
3 |
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
|
|
|
|
|
|
1.5. |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Управления Роспотребнадзора, размещение указанных сведений на официальном сайте Управления Роспотребнадзора |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности Руководитель |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Управления Роспотребнадзора |
|
1.6. |
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель
|
Ежегодно, до 30 мая до 1 октября |
Недопущение случаев нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими Управления. Своевременное принятие мер по фактам нарушений ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции. Подготовка информационных писем по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
|
1.7. |
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Управления |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель
|
На систематической основе при наличии оснований |
Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими Управления законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
4 |
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
|
|
|
|
|
|
1.8. |
Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Планово – финансовый отдел Руководитель |
Ежегодно, до 25 декабря |
Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими Управления установленного порядка сообщения о получении подарка Формирование негативного отношения к дарению подарков Подготовка информационно-методических писем |
|
1.9. |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
|
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности Руководитель |
Ежегоддно, в рамках приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя |
|
5 |
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
|
|
|
|
|
|
1.10. |
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности Руководитель |
На систематической основе при наличии оснований |
Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих Управления к совершению коррупционных правонарушений |
|
1.11. |
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
|
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель
|
На систематической основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами |
|
1.12. |
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель
|
На систематической основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
|
6 |
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
|
|
|
|
|
|
1.14. |
Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Отдел правового обеспечения деятельности и защиты прав потребителей
Руководитель |
На систематической основе в связи с изменениями законодательства |
Правовое просвещение гражданских служащих и работников Управления Организация мероприятий по профессиональному развитию по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений Подготовка информационно-методических писем Ознакомление гражданских служащих Управления с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации |
|
1.15. |
Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства
|
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности Руководитель |
На систематической основе с учетом изменения законодательства
|
Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей Подготовка информационно-методических писем Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации |
|
7 |
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
|
|
|
|
|
|
1.16. |
Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель
|
В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование На систематической основе |
Повышение эффективности деятельности комиссий Повышение эффективности деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссий |
|
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роспотребнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
|
2.1. |
Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Управлением своих функций |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
|
На систематической основе |
Определение коррупционно опасных функций Управления
Корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
|
2.2. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: локальных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов |
Отдел правового обеспечения деятельности и защиты прав потребителей Руководитель |
На систематической основе
20 января 2018 1 июля 2018
20 января 2019 1 июля 2019
20 января 2020 1 июля 2020 |
Выявление в локальных правовых актах и проектах локальных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение Недопущение закрепления возможностей для коррупционных проявлений Мониторинг правоприменения 1 раз в полугодие
|
|
8 |
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы локальных правовых актов, их проектов, иных документов |
Отдел правового обеспечения деятельности и защиты прав потребителей
|
На систематической основе |
Недопущение закрепления возможностей для коррупционных проявлений |
|
2.4. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель
|
На систематической основе при наличии оснований |
Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих Управления Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности Управления в части реализации антикоррупционного законодательства |
|
2.5. |
Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Управления и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
|
На систематической основе |
Предоставление государственных услуг Управления в электронном виде Работа Управления в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций Реализация «Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде» и «Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти» Размещение на официальном сайте Управления наборов «открытых данных» |
|
9 |
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
|
|
|
|
|
|
2.6. |
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель |
На систематической основе |
Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций |
|
2.7. |
Использование компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности Руководитель |
На систематической основе при наличии оснований |
Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
|
2.8. |
Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков |
Планово-финансовый отдел
Руководитель |
На систематической основе |
Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов Целевое использование и экономия бюджетных средств
Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме
|
|
10 |
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
|
|
|
|
|
|
2.9. |
Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита |
Планово-финансовый отдел
Руководитель
|
На систематической основе |
Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета
Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств
|
|
2.10. |
Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Роспотребнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций и их должностных лиц |
Отдел правового обеспечения деятельности и защиты прав потребителей
Руководитель
|
Ежеквартально |
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
Подготовка информационно – методических писем
Внесение изменений в локальные правовые акты |
|
3. |
Взаимодействие Роспотребнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роспотребнадзора |
|||
|
3.1. |
Обеспечение размещения на сайте Управления информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости Управления Актуализация раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Управления Актуализация сайта Управления по разделу «Противодействие коррупции» |
|
|
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
|
|
|
|
|
|
3.2. |
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель |
На систематической основе |
Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (ежеквартально) Организация и проведение он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на сайте Управления |
|
3.3. |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления посредством: - функционирования «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений с использованием официального сайта Управления |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель
|
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости Управления Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Управления Функционирование «горячей линии» в Управлении Повышение эффективности профилактической работы по противодействию коррупции, обеспечение гражданскими служащими, запретов, ограничений, обязанностей и требований к служебному поведению Формирование нетерпимости к коррупционному поведению |
|
12 |
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
3.4. |
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель |
На систематической основе |
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих Управления Подготовка информационно – методических писем
|
|
3.5. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции |
Отдел правового обеспечения деятельности и защиты прав потребителей
Руководитель
|
На систематической основе |
Проведение заседаний Общественного совета, консультативных и экспертных советов при Управлении
|
|
3.6. |
Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением, и придании гласности фактов коррупции в Управлении |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости Управления
|
|
13 |
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
3.7. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении и организация проверки таких фактов |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель |
На систематической основе |
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Управления |
|
4. |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Роспотребнадзора |
|||
|
4.1. |
Внедрение риск - ориентированного подхода при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Отдел правового обеспечения деятельности
Руководитель |
На систематической основе |
Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций Подготовка плана Управления по внедрению риск - ориентированного подхода при организации о осуществлении государственного контроля (надзора) Реализация административных регламентов Роспотребнадзора Доклад об осуществлении государственного контроля Проведение заседания коллегии Управления Проведение совещания о предварительных итогах деятельности Управления |
|
4.2. |
Совершенствование процессуальных форм и процедур осуществления контрольно-надзорной деятельности |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Отдел правового обеспечения деятельности и защиты прав потребителей
Руководитель |
На систематической основе |
Подготовка предложений в проект федерального закона |
|
14 |
|
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
4.3. |
Оптимизация предоставления государственных услуг |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Отдел правового обеспечения деятельности
Руководитель |
На систематической основе |
Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций Реализация административных регламентов Роспотребнадзора Актуализация локальных правовых актов Управления |
|
4.4. |
Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Отдел правового обеспечения деятельности
Руководитель
|
На систематической основе |
Предложения по внедрению системы оценки эффективности и результативности Минимизация причинения вреда охраняемым законом ценностям |
|
4.5. |
Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки, Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу |
Планово-финансовый отдел
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности
Руководитель
|
На систематической основе |
Эффективное использование федерального имущества Своевременная государственная регистрация федерального имущества Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения Оценка деятельности руководителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» по обеспечению своевременного учета федерального имущества
|
|
4.6. |
Внесение изменений в План противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу |
Отдел организации надзора и обеспечения деятельности |
На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции |
Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами |
.