Чукотский автономный   округ расположен на крайней северо-восточной оконечности материка Евразия   между Тихим и Северным Ледовитым океанами. Омывается Восточно-Сибирским и Чукотским морями Северного Ледовитого океана и Беринговым морем Тихого океана. Округ занимает территорию суши между низовьями Колымы на западе и мысом Дежнева на  Чукотском полуострове, а также острова: Врангеля, Айон, Аракамчечен, Ратманова, Геральда и другие. На суше регион граничит с Республикой Саха (Якутия), Магаданской областью и Камчатским краем. От штата США Аляски Чукотка отделяется Беринговым проливом.

Большая часть Чукотки расположена в восточном полушарии, Чукотский полуостров – на западном полушарии, а около половины ее территории — за Полярным кругом.

Северная часть территории округа расположена за Северным полярным кругом, поэтому климат здесь суровый, субарктический, на побережьях — морской, во внутренних районах — континентальный. Продолжительность зимы до 10 месяцев. Средняя температура января от −15 °C до −39 °C, июля от +5 °C до +10 °C. Вегетационный период в южной части округа 80—100 дней. Повсеместно распространена вечная мерзлота.

На Чукотке преобладает горный рельеф, и только в приморской части, а также по долинам рек находятся небольшие территории, занятые низменностями, крупнейшая из которых — Анадырская.

Ветровые характеристики на территории округа неодинаковы. Наибольшая ее активность проявляется на побережье морей. Среднее число дней с сильным ветром (15 м/сек и выше) в районе  п. Беринговский - 158 дней в году. Сильные ветры зимой сопровождаются продолжительными до (7-10 суток) метелями со скоростью ветра достигающей 40 м/сек. Видимость при таких метелях снижается до 0-5 м/сек.

Чукотский автономный округ  относится к сейсмоопасным районам. Наиболее высокая активность отмечена в районе Колюченской губы, расположенной на Чукотском полуострове.

Рассчитанные параметры сейсмологического режима дают основания оценивать сотрясаемость на уровне: поселков Нешкан, Сиреники, Лаврентия – 7 баллов, города Анадырь, поселков Эгвекинот, Беринговский, Марково – 6 баллов, города Билибино – 5 баллов.

На территории Чукотского автономного округа   реки Анадырь, Майн, Омолон, М. Анюй, Б. Кепервеем, Амгуэма в Анадырском, Билибинском районах и городском округе Эгвекинот, в период интенсивного снеготаяния подвержены явлению половодья.

На территории Чукотского автономного округа   имеются значительные запасы полезных ископаемых: нефти, природного газа, угля, золота, олова, вольфрама, ртути, меди, урана.

Основу экономики округа составляет горнодобывающая промышленность. В  округе реализуются крупные проекты по разработке золоторудных месторождений «Майское», «Купол», «Двойное», «Каральвеем» и «Валунистый», месторождение высококачественного коксующегося угля Беринговского угольного бассейна.

 Коренное население занято традиционными видами промысла: оленеводством (кочевые бригады), морским промыслом млекопитающих, добычей рыбы.

Численность населения округа составляет 49822 чел. Плотность населения — 0,07 чел./км² (2018). Городское население — 70,03 % (2018). Число населенных пунктов- 42.

Текущее административно-территориальное деление Чукотского автономного округа в соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 29 ноября 2004 года N 52-ОЗ "О наименованиях муниципальных образований в Чукотском автономном округе", Закон Чукотского автономного округа от 9 марта 2016 г. N 12-ОЗ "О внесении изменений в статью 1 Закона Чукотского автономного округа "О наименованиях муниципальных образований в Чукотском автономном округе:

-городской округ Анадырь с численностью населения 15956 человек;

-Анадырский муниципальный район с численностью населения 8288 человек;

-Билибинский муниципальный район с численностью населения 7464 человек;

-городской округ Эгвекинот   с численностью населения 4692 человека;

-Провиденский городской округ с численностью населения 3689 человек;

-городской округ Певек с численностью населения 5551 человек;

-Чукотский муниципальный район с численностью населения 4182 человека;

Основным элементом транспортного комплекса округа является воздушный транспорт.

ФГУП «ЧукотАВИА» имеет в своем составе 10 аэропортов, в том числе два аэропорта федерального значения- г. Анадырь (Угольный) и п. Провидения, которые имеют статус международных. В этих аэропортах размещены пункты пропуска государственной границы Российской Федерации.

Морской и речной транспорт функционирует в короткий навигационный период с 20 июня по 20 октября. В округе  пять морских портов, расположенных в г. Анадырь и г. Певек, п. Беринговский, п. Провидения, п. Эгвекинот. В морских портах г. Анадырь и п. Провидения размещены пункты пропуска государственной границы Российской Федерации. Пассажирские перевозки морским транспортом осуществляются в акватории Анадырского морского порта и в населенные пункты, расположенные на морском побережье Берингова моря и р. Анадырь.

Главная особенность автодорожной сети региона заключается в низком показателе развитости дорог с твёрдым покрытием. В Чукотском автономном округе общая протяжённость территориальных грунтовых дорог составляет 566км.

Ежегодно с середины января до середины апреля на Чукотке открываются до 13 автозимников регионального и местного значения, протяжённость которых составляет 60% от общей длины автодорог округа.

С 2012 года ведется строительство федеральной дороги «Колыма-Омсукчан-Омолон-Анадырь», которая обеспечит круглогодичную транспортную связь Чукотки с дорожной сетью Дальнего Востока России. Общая протяжённость трассы на территории Чукотского автономного округа составит более 1 800 км.

Железных дорог на Чукотке нет.

Энергетический комплекс Чукотского автономного округа представлен предприятиями электро- и теплоэнергетики:

• Билибинская атомная станция - филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом",
• ОАО "Чукотэнерго". Представлен 4 электростанциями: Анадырской теплоэлектроцентралью, установленной мощностью 56,0 МВт; Анадырской газомоторной ТЭЦ, установленной мощностью 28,7 МВт; Эгвекинотской ГРЭС, установленной мощностью 34,0 МВт; Чаунской ТЭЦ, установленной мощностью 34,5 МВт.

Все электростанции работают независимо друг от друга, за исключением Чаунской ТЭЦ и Билибинской АЭС, соединенных воздушной линией электропередачи ВЛ-110 кВ и образующих Чаун-Билибинский энергоузел.

Энергоснабжение удаленных потребителей, рассредоточенных по территории Чукотского автономного округа, осуществляется дизельными электростанциями предприятиятий ГП ЧАО "Чукоткоммунхоз" и МП ЖКХ Билибинского муниципального района.

Балтийский завод в Санкт-Петербурге, ведёт строительство плавучей атомной теплоэлектростанции (ПАТЭС) «Академик Ломоносов», которая будет дислоцирована в городе Певек. Судно «Академик Ломоносов» будет оснащено двумя реакторными установками КЛТ-40С с проектной электрической мощностью до 70 мегаватт. ПАТЭС  заместит выбывающие в 2019 году мощности Билибинской АЭС и Чаунской ТЭЦ.

Поставка горюче-смазочных материалов, угля производится в период навигации водным транспортом. Хранение горюче-смазочных материалов осуществляется на складах, расположенных в непосредственной близости от  населенных пунктов, угля- на складах при котельных в населенных пунктах.

Территория  г. Анадырь и часть Анадырского муниципального района  входит в территорию опережающего развития "Беринговский ", который является самым большим на Дальнем Востоке России – его площадь составляет почти 63 тысячи кв. км. Город Певек входит в состав территории опережающего развития "Свободный порт Владивосток".  На данных территориях    установлен особый правовой режим ведения предпринимательской и иной деятельности и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении резидентов территорий  опережающего развития .

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Деятельность Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 2017 году, осуществлялась в соответствии с основными направлениями деятельности Службы, планом деятельности Роспотребнадзора на 2016—2021 годы по реализации документов стратегического планирования, содержащих систему долгосрочных приоритетов, целей и задач, направленных на обеспечение устойчивой и эффективной системы предупреждения, выявления и реагирования на угрозы санитарно- эпидемиологического благополучия.

Органами Роспотребнадзора проводился комплекс мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения. Принимаемые меры позволили обеспечить в 2018 году в целом по Российской Федерации и в Чукотском автономном округе стабильную санитарно-эпидемиологическую ситуацию.

Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу продолжена работа по осуществлению комплекса мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по продовольственной безопасности, здоровому питанию, противодействию потреблению табака, снижению масштабов злоупотребления алкоголем.

В целях реализации Доктрины продовольственной безопасности органами Роспотребнадзора обеспечивается контроль     качества и безопасности пищевых продуктов, соответствия продукции Техническим регламентам, принимаются меры к выявлению контрафактной и фальсифицированной продукции.

Обеспечивалось исполнение Поручений Правительства  Российской Федерации  и Роспотребнадзора по   проверкам  соответствия  пищевой  продукции  из  водных биологических ресурсов, алкогольной продукции ( вин игристых (шампанских), коньяка и бренди), биологических добавок к пище и специализированной пищевой продукции для спортсменов, выполнение Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ “О приостановлении розничной торговли  спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами”. Осуществлялся  контроль в пунктах пропуска государственной границы Российской Федерации   с целью пресечения ввоза санкционной продукции.

ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе" обеспечивается проведение лабораторного контроля за качеством продуктов питания, в том числе  продукцией пищевой промышленности округа, мясом оленя и морзверя, рыбой, дикоросами, используемыми населением для питания.

Особое внимание, как и в предыдущие годы, Управлением Роспотребнадзора, совместно с Департаментом образования, культуры и спорта, Департаментом  социальной политики Чукотского автономного округа,  уделялось вопросам отдыха и оздоровления детей, подготовки школ к новому учебному году. В рамках реализации приоритетного комплекса мер, направленных на совершенствование системы обеспечения качественным горячим питанием обучающихся в общеобразовательных организациях, проводится  контроль за   качеством питания организованных детских коллективов.

В результате осуществления Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу комплекса мероприятий, направленных на реализацию поручений Правительства Российской Федерации, положений Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», систематически производится мониторинг качества подаваемой населению воды. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе" обеспечивает лабораторный контроль за качеством воды. Информация по качеству подаваемой населению воды доводится до органов власти муниципальных образований.

Органами Роспотребнадзора проводился контроль за соответствием качества продукции легкой промышленности требованиям технических регламентов и участие в борьбе с контрафактной продукцией. В 2018 году обеспечивалось исполнение Поручений Правительства  Российской Федерации  и Роспотребнадзора по   проверкам  соответствия меховых изделий,   детской обувью, бельем и других групп товаров легкой промышленности.

По реализации   санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий в целях обеспечения стабильной эпидемиологической ситуации и предупреждения распространения инфекционных болезней в Чукотском автономном округе   Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе», совместно с Департаментом  социальной политики Чукотского автономного округа,    обеспечивался контроль за организацией, проведением и обеспечением безопасных условий иммунопрофилактики населения в рамках национального календаря профилактических прививок, за достижением и поддержанием требуемых уровней охвата профилактическими прививками детей и взрослых в декретированных возрастах.

Проводились  плановые и дополнительные профилактические и противоэпидемические мероприятия по эпидемиологическому надзору за инфекционными и паразитарными заболеваниями, принятию мер по купированию заболеваемости, не допущению развития вспышек.

Реализуется комплекс мероприятий по предупреждению завоза на территорию округа опасных инфекционных болезней, Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу обеспечивается санитарно-карантинный контроль за состоянием здоровья лиц, пересекающих границу Российской Федерации,  а также  грузами в пунктах пропуска. Обеспечивается постоянная готовность сил и средств к действию в условиях чрезвычайных ситуаций.

В стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки важную роль сыграла реализация долгосрочных целевых программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и охране здоровья населения. В 2018 году на территории Чукотского автономного округа действовали 3 утвержденные и 3 финансируемые государственные программы: «Вакцинопрофилактика», «АнтиСПИД», «Борьба с туберкулезом».

В 2018 году произошли изменения в законодательстве Российской Федерации, направленные на совершенствование подходов в контрольно-надзорной деятельности. Развивается направление, способствующее снижению административной нагрузки на субъекты контроля – внедряется систематизация обязательных требований,  обеспечивается доступность и раскрытие обязательных требований на сайтах Роспотребнадзора и Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу.

Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу обеспечивалась соответствующая работа по направлению «Реформа контрольной и надзорной деятельности», включая риск-ориентированный надзор, создание информационной и методической базы для оценки риска, новой системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, направленной на снижение ущерба (вреда), изменение направления вектора системы профилактики нарушений.

На основании Базовой модели определения категории риска сформирован реестр подконтрольных объектов с использованием ведомственной информационной системы, который поддерживается в актуальном состоянии. Подконтрольные объекты распределены по категориям риска, информация публична и доступна.

Внедрены перечни и значения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности для Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе», соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, определены механизмы контроля за достижением показателей.

 Внедрены изменения Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, предусматривающие использование индикаторов риска нарушения обязательных требований для определения необходимости проведения Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю.

Внедряется установленный особый правовой режим проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении резидентов территорий  опережающего развития "Беринговский", и "Свободный порт Владивосток". 

С целью повышения эффективности информационной открытости и повышения информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об обязательных требованиях:

- проводится наполнение сайта Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу необходимой информацией об итогах контрольно-надзорной деятельности;

- обеспечивается участие руководителя в совместных приемах граждан органами Прокуратуры и Главного федерального инспектора по Чукотскому автономному округу;

- организуется проведение «Дней открытых дверей для предпринимателей», публичных обсуждений правоприменительной практики    контрольно-надзорной деятельности и размещение информации на сайте управления;

- организуется проведение тематических "горячих линий";

- обеспечивается внесение результатов контрольно-надзорных мероприятий в "Единый реестр проверок".

В ходе осуществления основной деятельности, обеспечивается  взаимодействие с органами государственной власти Чукотского автономного округа, органами власти муниципальных образований, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти.

В 2018 году были проведены мероприятия по совершенствованию деятельности по предоставлению государственных услуг, основными направлениями которых стали актуализация административных регламентов и информации об услугах, размещаемой в ФРГУ, переход на электронный вид и экстерриториальный принцип при оказании государственных услуг. Реализация указанных направлений позволила повысить комфортность и доступность государственных услуг, снизить административные издержки со стороны заявителей, связанных с получением государственных услуг, снизить коррупционные риски, повысить эффективность бюджетных расходов.

Развивается направление, способствующее снижению административной нагрузки на субъекты контроля - систематизация обязательных требований, исключение устаревших и избыточных   требований, доступность и раскрытие обязательных требований на сайтах Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе», а также повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об обязательных требованиях.

Проводится работа по взаимодействию с населением, что обеспечивает прозрачность деятельности службы, повышение эффективности ее работы, оптимизации надзора. На официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу http://www.87.rospotrebnadzor.ru размещается информация о результатах проведенных проверок, работе с обращениями граждан.

В 2018 году продолжилась работа по обновлению информационно- коммуникационной инфраструктуры Роспотребнадзора, базовым условием которой является создание единой технологической платформы, объединяющей центральный аппарат Роспотребнадзора и Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу

Настоящий доклад составлен на основании анализа сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуации в Чукотском автономном округе в 2018 году.

В докладе использовались данные, предоставленные Федеральным государственным бюджетным учреждением «Чукотское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», Управлением Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу и территориальным органом Федеральной службы государственной статистики.

1. Результаты социально-гигиенического мониторинга за отчетный год и в динамике за последние три года

1.1. Состояние среды обитания и ее влияние на здоровье населения в Чукотском автономном округе

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа проводится социально-гигиенический мониторинг, который представляет собой государственную систему наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием на него факторов среды обитания человека для принятия мер по устранению вредного воздействия на население факторов среды обитания человека.

Проведение мониторинга обеспечивает: установление факторов, оказывающих вредное воздействие на человека, и их оценку; прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитания человека; определение неотложных и долгосрочных мероприятий по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды обитания человека на здоровье населения; разработку предложений для принятия решений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах, полученных при проведении мониторинга.

С целью организации и проведения лабораторного контроля в соответствии с перечнем показателей федерального информационного фонда (ФИФ) социально-гигиенического мониторинга (СГМ) в Чукотском автономном округе определены основные мониторинговые точки и объемы наблюдения за питьевой водой, водой открытых водоемов, почвой с географическими координатами привязки к местности. Составлена программа лабораторного обеспечения СГМ с указанием мониторинговых точек наблюдения, видов проводимых лабораторных исследований по всем муниципальным образованиям округа.

В Чукотском автономном округе определены основные мониторинговые точки и объемы наблюдения за объектами окружающей среды, в т.ч. питьевой водой централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения, водой источников водоснабжения, почвой с географическими координатами привязки к местности. Мониторинг качества воды централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения проводился в 81 мониторинговой точке из систем централизованного хозяйственно-питьевого холодного водоснабжения, в 12 точках горячего водоснабжения, качества воды открытых водоемов и подземных водоисточников - в 49 контрольных точках, почвы населенных мест - в 83 мониторинговых точках городов и районов округа. По плану социально-гигиенического мониторинга предусмотрены лабораторные исследования продуктов питания, дикоросов регионального происхождения (мясо и печень оленя, овощи тепличные, рыба, мясо морского зверя, ягоды, грибы). В 2017г. проведены лабораторные исследования 74 проб пищевых продуктов  на микробиологические показатели, не соответствует-6,7%(2017-1,38%,2016-4,5% 2015г-2,4%), 197 проб продуктов на санитарно-химические показатели, не соответствующих -0 проб (2017-0, 2016-1,01%, 2015г-0%), 17 проб рыбы на паразитологические показатели, 120 проб продуктов на радиологические показатели, не соответствующих не установлено (2017г-0).

СГМ: вода источников водоснабжения и систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения

Таблица 1

Данные мониторинга за качеством воды из источников водоснабжения и централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в 2018 году в сравнении с 2015 - 2017гг

Согласно определенного плана СГМ на 2018г, проводился мониторинг качества воды на 49 источниках водоснабжения (2017-49), в который входили 21 подземных и 28 поверхностных водоисточников.

Всего в 2018г. по плану СГМ, исследованы 59 проб из водоисточников по микробиологическим показателям, не соответствующих гигиеническим нормативам-1,69% (2017-3,75%,2016-2,4%, 2015-1,2%), не соответствующая 1 проба была установлена из водохранилища на р.Казачка.

По санитарно-химическим показателям исследованы 94 проб из водоисточников, из них с превышением гигиенических нормативов-32,9% ( 2017-47%, 2016-28,9%, 2015-47,1%).

По санитарно-химическим показателям из поверхностных источников исследованы 57 проб, из них с превышением гигиенических нормативов 43,8% (2017-59,6%,2016-48%), темп прироста по доле отрицательный -26,5%. Вода из поверхностных источников водоснабжения не соответствует гигиеническим нормативам по содержанию железа с превышением предельно-допустимой концентрации, по водородному показателю. Среднегодовая концентрация железа, с превышением более 5 ПДК установлена на водохранилище г.Анадырь  -4,3 мг/дм3, ручей Песчаный с.Энурмино-1,76 мг/дм3.

По санитарно-химическим показателям из подземных источников исследованы 37 проб, из них с превышением гигиенических нормативов 16,2% (2017-27%,2016- 12%), темп прироста по доле отрицательный  (-66%). Не соответствующие пробы установлены в воде  из скважин:

- п.Беринговский по содержанию железа;

- п.Хатырка по превышению сухого остатка.

На паразитологические показатели в рамках социально-гигиенического мониторинга исследованы 8 проб из поверхностных источников  (2017г-8 проб), в которых яиц гельминтов и цист простейших не обнаружено.

Число исследованных проб из мониторинговых точек источников водоснабжения по показателям радиационной безопасности в 2018 году- 52 проб (2017г-52 пробы), с превышением гигиенического критерия альфа-активности и бета-активности не установлено.

В 2018г. мониторинг качества воды из систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения проводился в 81 мониторинговых точках,  в которые включены водопроводные сооружения и распределительная сеть.

Всего исследованы 660 проб из разводящей сети холодного водоснабжения по микробиологическим показателям, не соответствующих гигиеническим нормативам не обнаружено (2017-0,54%, 2016-0,17%).

Из исследованных 376 проб по санитарно-химическим показателям, с превышением гигиенического норматива 50,7%, (2017-52,5%,2016г- 33,7%), темп прироста по доле отрицательный (-3,55%).

Питьевая вода централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории Чукотского автономного округа не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим показателям (мутность, цветность), несоответствию обобщенного показателя (рН) и содержанию железа с превышением предельно-допустимой концентрации.

Таблица 2

Удельный вес проб питьевой воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, ранжированных по содержанию железа в зависимости от ПДК в 2018г.(%)

Рис.1. Доля проб с превышением ПДК железа в мониторинговых точках централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения (%)

Основная доля проб воды питьевой с превышением гигиенических нормативов по содержанию железа приходится на концентрации железа 1-2 ПДК-17,9%, 12,6% проб-с концентрацией железа 2,1-5 ПДК, 5,2% проб с концентрацией железа более 5 ПДК.

Концентрации железа, превышающие более 5 ПДК, обнаружены  в питьевой воде  в г.Певек, в мониторинговых точках: ООО «Сим-Сим» ул.Советская, МП «ЧТК», ООО «Арктик Трейд», насосная 5микрорайона, ЦНС.

Также организован социально-гигиенический мониторинг лабораторного контроля за качеством горячей воды в 12 мониторинговых точках, из них 9 точек в г.Анадырь и 3 точки в с.Лорино. Всего за 2018г. исследованы 159 проб по микробиологическим показателям, не соответствующих гигиеническим нормативам 0,62%; по санитарно-химическим показателям исследованы 71 проб, с превышением гигиенических нормативов 64,7% (2017-79,1%,2016г-81,2%), темп прироста к 2017г отрицательный (-22,25%).

СГМ: почва

Мониторинг почвы в 2018г. проводился в 83 точках, определенных планом лабораторного обеспечения СГМ. В 2018г. проведены исследования 86 проб почвы в мониторинговых точках на паразитологические показатели, в 100% проб яйца гельминтов не обнаружены (2017г-0%). Санитарно-химические исследования почвы не проводились, т.к. промышленных объектов, имеющих выбросы химических веществ в окружающую среду и расположенных в пределах населенных пунктов, на территории Чукотского автономного округа не зарегистрировано. Климатические условия региона (район Крайнего Севера с вечной мерзлотой, короткое лето со средней температурой воздуха в летний период +11 ⁰С) не способствуют размножению микроорганизмов в почве и целесообразности проведения исследований почвы на микробиологические показатели не установлено.

СГМ: продукты питания

По плану социально-гигиенического мониторинга предусмотрены   лабораторные исследования продуктов питания, дикороссов регионального происхождения  (мясо и печень оленя, овощи тепличные, рыба, мясо морзверя, ягоды, грибы). В 2018г. проведены лабораторные исследования 74 проб пищевых продуктов  на микробиологические показатели, не соответствует-6,7%(2017-1,5%,2016-4,5% 2015г-2,4%), 197 проб продуктов на санитарно-химические показатели, не соответствующих -0 проб (2017-0, 2016-1,01%), 17 проб рыбы на паразитологические показатели, 120 проб продуктов на радиологические показатели, не соответствующих не установлено (2017г-0).

СГМ: физфакторы на территории населенных мест

По данным измерений электромагнитной обстановки и шума на территории населенных мест, уровни ЭМИ не превышают предельно-допустимые значения. Так, в 2018 году, по плану социально-гигиенического мониторинга, проведены измерения ЭМИ и шума в г.Анадырь в трех точках (Ленина10, Отке,13, Строителей,3) и в пгт Угольные Копи (Первомайская,6, Портовая,4), превышения предельно-допустимого уровня не установлено.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» в рамках социально-гигиенического мониторинга обеспечивает проведение бактериологических, паразитологических, санитарно-гигиенических, радиологических и спектрометрических исследований воды, почвы, пищевой продукции предприятий пищевой промышленности округа, рыбы и морского зверя, добываемых в округе, мяса северного оленя из оленеводческих хозяйств, дикоросов, собираемых населением, в соответствие с ежегодно утверждаемым государственным заданием, формирует базу федерального информационного фонда.

На основе материалов по ведению СГМ проводится анализ, оценка состояния здоровья и среды обитания населения. Ранжирование территорий по медико- демографическим показателям и состоянию здоровья населения позволило выделить территории риска со сравнительно высоким уровнем заболеваемости и смертности, определить приоритетные загрязнители питьевой воды, выделить территории с высоким уровнем загрязнения, влияющим на здоровье населения. Данные социально-гигиенического мониторинга учитываются при разработке предложений для принятия управленческих решений, разработки государственных программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения округа.

По результатам анализа состояния среды обитания и ее влияния на здоровье на­селения Чукотского автономного округа определяющими факторами среды обитания, наиболее значимыми по приоритетности, являются:

санитарно-гигиенические факторы (ориентировочная доля наиболее подверженного населения - 63,5 %);

социально-экономические факторы (ориентировочная доля наиболее подверженного населения - 56,8 %);

факторы образа жизни (ориентировочная доля наиболее подверженного населения - 50,7 %).

К приоритетным санитарно-гигиеническим факторам, формирующим негативные тенденции в состоянии здоровья населения Чукотского автономного округа, относятся группы факторов из следующей таблицы.

Таблица 3

Факторы среды обитания, формирующие состояние здоровья населения Чукотского автономного округа

К приоритетным санитарно-гигиеническим факторам, формирующим негативные тенденции в состоянии здоровья населения Чукотского автономного округа, относятся группы факторов из следующей таблицы.

Таблица 4

Основные приоритетные санитарно-гигиенические факторы, формирующие негативные тенденции в состоянии здоровья населения Чукотского автономного округа

*территории выделены по уровням заболеваемости, превышающим средние значения по округу

На формирование популяционного здоровья населения Чукотского автономного округа оказывают влияние факторы среды обитания, связанные с условиями труда, условиями воспитания и обучения детей. Влияние этих факторов наиболее значимо в условиях происходящего в настоящее время промышленного и экономического развития округа, в условиях неблагоприятной демографической ситуации.

Таблица 5

Факторы, формирующие негативные тенденции в состоянии здоровья трудоспособного и детского населения Чукотского автономного округа

*территории выделены по уровням заболеваемости, превышающим средние значения по округу

Приоритетные факторы образа жизни, оказывающие негативное влияние на состояние здоровья населения (низкое качество и несбалансированность питания, потребление алкогольных напитков и пива, табакокурение), характерны для всех территорий округа. Влияние этих факторов на формирование здоровья населения с каждым годом усиливается.

Таблица 6

Факторы образа жизни, формирующие негативные тенденции в состоянии здоровья населения Чукотского автономного округа

*территории выделены по уровням заболеваемости, превышающим средние значения по округу

Таблица 7

Сведения о социально-экономическом состоянии территории Чукотского автономного округа

В 2017г. в Чукотском автономном округе увеличились расходы на здравоохранение, возрос среднедушевой доход, прожиточный минимум, стоимость минимальной продуктовой корзины. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике увеличилась на 1,14%. Количество врачей всех специальностей увеличилось, количество среднего медперсонала снизилось, так же снизилось число посещений поликлинических медицинских учреждений на одного врача на 4,03%.

Медико-демографические показатели Чукотского автономного округа.

Численность населения Чукотского автономного округа по данным Росстата составляет 49348 чел. (2018). Плотность населения — 0,07 чел./км² (2018). Городское население — 70,03 % (2018).

В 1990-е годы население округа сократилось (за 1989—2002 годы) на 110,1 тысяч человек или в 3 раза (в 1989 году оно составляло 164 783 жителей), преимущественно за счёт массового выезда некоренных национальностей. После этого численность населения стабилизировалась на уровне около 50 тысяч человек. Анализ медико-демографической ситуации в Чукотском автономном округе позволяет сделать вывод о начавшейся с 2007 года тенденции постепенной стабилизации демографических процессов и, хоть и медленному, но положительному естественному приросту населения.

В демографической обстановке Чукотского автономного округа присутствуют тенденции, характерные для большинства регионов Дальнего Востока Российской Федерации: с одной стороны - рост рождаемости, снижение смертности населения, с другой - высокая заболеваемость, демографическое старение населения, сокращение численности населения за счет роста миграционной убыли.

Таблица 8

Медико-демографические показатели Чукотского автономного округа

Численность населения Чукотского автономного округа по состоянию на 01.01.2018 составила 49822 человека. По данным переписи населения 2010 года русские - 25 068 (49,61 %), чукчи - 12 772 (25,28 %), украинцы - 2869 (5,68 %), эскимосы - 1529 (3,03 %), эвены - 1392 (2,76 %), чуванцы - 897 (1,78 %), белорусы - 364 (0,72 %), татары - 451 (0,89 %).

Естественный прирост населения в динамике с 2010 года вырос с 1,0 до 2,1. Коренными народами Чукотки являются чукчи, чуванцы, эскимосы, эвены и юкагиры. Эскимосы живут преимущественно на восточном побережье, чуванцы — в верхнем и среднем течении реки Анадырь, эвены — на западе. Юкагиры мало представлены на Чукотке, лишь в селе Омолон их около 50 человек (5% от населения села). Чукчи расселены равномерно по округу. Основная масса коренных народов живёт в небольших сёлах с населением в 200—1000 человек (некоренные народы живут преимущественно в Анадыре и крупных посёлках городского типа). В столице, Анадыре, коренное население составляет около 15%.

По данным Чукотстата положительная демографическая тенденция в Чукотском автономном округе сохраняется и позволяет говорить о продолжающейся положительной динамике показателей естественного движения населения Чукотского автономного округа.

Чукотский автономный округ в течение многих лет является одной из территорий, где показатели младенческой смертности превышают общероссийские.

Таблица 9

Медико-демографические показатели Чукотского автономного округа

На сегодняшний день в Чукотском автономном округе целевой показатель смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, обозначенный в Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №598 для достижения к 2018 году, снижен в 0,87 раза и составляет по Чукотскому автономному округу за 2017 год – 1,4388 на 1000 нас. (71 случаев).

Таблица 10

Медико-демографические показатели по районам Чукотского автономного округа в 2017г.

Наибольшая общая численность населения насчитывается в городском округе Анадырь, в Анадырском муниципальном районе и Билибинском муниципальном районе. В Чукотском муниципальном районе наибольшая численность сельского населения. Численность детей от 0 до 14 лет включительно, численность подростков от 15 до 17 лет включительно и численность взрослого населения от 18 лет и старше насчитывается в городском округе Анадырь, в Анадырском муниципальном районе и Билибинском муниципальном районе.

Таблица 11

Медико-демографические показатели по районам Чукотского автономного округа в 2017г.

Условные обозначения:

- показатель выше средне-окружного

- показатель ниже средне-окружного

Рис. 4. Территории «риска» по количеству родившихся детей, в том числе: родившихся живыми по районам Чукотского автономного округа в 2017г.

Таблица 12

Количество родившихся детей (всего) в разрезе субъектов Дальневосточного Федерального округа в 2017г.

В 2017г. Чукотский автономный округ по данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по количеству родившихся детей (всего) показатель на 1 000 населения в разрезе 9 субъектов Дальневосточного федерального округа занял II ранговое место, в 2016г. - I ранговое место, в 2015г. - V ранговое место.

Таблица 13

Сведения о заболеваемости детей первого года жизни в Чукотском автономном округе

В 2017г. увеличился показатель (на 100000 нас.) заболеваемости детей первого года жизни по:

- bболезни органов дыхания

- врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения

Таблица 14

Сведения о заболеваемости детей первого года жизни по районам Чукотского автономного округа в 2017г.

Условные обозначения:

- показатель выше средне-окружного

- показатель ниже средне-окружного

Рис. 5. Территории «риска» по заболеваемости детей первого года жизни по районам Чукотского автономного округа в 2017г.

Таблица 15

Младенческая смертность в разрезе субъектов Дальневосточного Федерального округа в 2017г.

В 2017г. Чукотский автономный округ по данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по младенческой смертности в разрезе 9 субъектов Дальневосточного федерального округа занял II ранговое место; в 2016г. и в 2015г. занял I ранговое место.

Таблица 16

Общая смертность населения в разрезе субъектов Дальневосточного Федерального округа в 2017г.

В 2017г. Чукотский автономный округ по данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по общей смертности населения в разрезе 9 субъектов Дальневосточного федерального округа занял VIII ранговое место, в 2016г. и в 2015г. так же занял VIII ранговое место.

Таблица 17

Смертность населения от злокачественных новообразований в разрезе субъектов Дальневосточного Федерального округа в 2017г.

В 2017г. Чукотский автономный округ по данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по общей смертности населения в разрезе 9 субъектов Дальневосточного федерального округа занял IX ранговое место, в 2016г. -  VI, в 2015г. - IХ ранговое место.

Здоровье населения Чукотского автономного округа в 2017г.

Таблица 18

Сведения о заболеваниях злокачественными новообразованиями впервые с установленным диагнозом

В 2017г. в Чукотском автономном округе среди заболеваний злокачественными новообразованиями впервые с установленным диагнозом (интенсивный показатель) первое ранговое место - злокачественные новообразования трахеи, бронхов, легкого; второе ранговое место - злокачественные новообразования желудка; третье ранговое место – другие новообразования кожи и щитовидной железы.

В 2016г. в Чукотском автономном округе среди заболеваний злокачественными новообразованиями впервые с установленным диагнозом (интенсивный показатель) первое ранговое место - злокачественные новообразования желудка; второе ранговое место - злокачественные новообразования щитовидной железы; третье ранговое место – лейкемия.

В 2015г. в Чукотском автономном округе среди заболеваний злокачественными новообразованиями впервые с установленным диагнозом (интенсивный показатель) первое ранговое место - злокачественные новообразования трахеи, бронхов, легкого; второе ранговое место - злокачественные новообразования желудка; третье ранговое место - злокачественные новообразования: другие новообразования кожи; лейкемия не регистрирована.

Таблица 19

Сведения о заболеваемости, связанной с микронутриентной недостаточностью впервые с установленным диагнозом Чукотский автономный округ в 2017г.

Условные обозначения:

- показатель выше средне-окружного

- показатель ниже средне-окружного

Рис. 6. Сведения о заболеваемости, связанной с микронутриентной недостаточностью впервые с установленным диагнозом Чукотский автономный округ 2017г.

Таблица 20

Заболеваемость злокачественными новообразованиями (дети 0-14 лет) в разрезе субъектов Дальневосточного федерального округа

В 2017г Чукотский автономный округ по данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по заболеваемости злокачественными новообразованиями у детей от 0-14 лет в разрезе 9 субъектов Дальневосточного федерального округа занял I ранговое место, в 2016 и в 2015г. заболеваемость не регистрировалась.

Таблица 21

Заболеваемость злокачественными новообразованиями населения в разрезе субъектов Дальневосточного федерального округа

В 2017г. Чукотский автономный округ по данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по заболеваемости злокачественными новообразованиями населения в разрезе 9 субъектов Дальневосточного федерального округа занял IV ранговое место, не превысив среднероссийский показатель, 2016г. и в 2015г. VIII ранговое место.

Таблица 22

Заболеваемость населения щитовидной железы в разрезе субъектов Дальневосточного федерального округа

В 2017г. Чукотский автономный округ по данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по заболеваемости населения субклиническим гипотиреозом, связанным с йодной недостаточностью в разрезе 9 субъектов Дальневосточного федерального округа занял I ранговое место, в 2016г. - II ранговое место, в 2015г. - V ранговое место.

Таблица 23

Сведения о числе заболеваний, с диагнозом, установленным впервые в жизни по возрастным группам от 0-14 лет включительно в 2017г.

В 2017г. интенсивный показатель заболеваний, с диагнозом, установленным впервые в жизни по возрастным группам от 0-14 лет включительно превышает окружной показатель

• анемии: Анадырский муниципальный район, Провиденский городской округ, Городской округ Эгвекинот;
• сахарный диабет I типа: городской округ Анадырь, Анадырский муниципальный район, Городской округ Эгвекинот;
• ожирение: Анадырский муниципальный район, Билибинский муниципальный район, Городской округ Эгвекинот;
• бронхит хронический и неуточнённый, эмфизема: Чукотский муниципальный район;
• астма, астматический статус: городской округ Анадырь, Городской округ Певек, Билибинский муниципальный район;
• язва желудка и 12-ти перстной кишки: Чукотский муниципальный район;
• гастрит и дуоденит: Анадырский муниципальный район, Городской округ Певек, Билибинский муниципальный район, Чукотский муниципальный район;
• мочекаменная болезнь: городской округ Анадырь, Анадырский муниципальный район;
• врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения у детей: городской округ Анадырь, Билибинский муниципальный район.

Условные обозначения:

- показатель выше средне-окружного

- показатель ниже средне-окружного

Рис. 7. Сведения о числе заболеваний, с диагнозом, установленным впервые в жизни Чукотский автономный округ по возрастным группам от 0-14 лет включительно (интенсивный показатель) в 2017г.

Таблица 24

Сведения о числе заболеваний, с диагнозом, установленным впервые в жизни Чукотский автономный округ по возрастным группам 15-17 лет включительно в 2017г.

В 2017г. интенсивный показатель заболеваний, с диагнозом, установленным впервые в жизни по возрастным группам 15-17 лет включительно превышает окружной показатель

• анемии: Анадырский муниципальный район, Провиденский городской округ, городской округ Эгвекинот;
• сахарный диабет I типа: городской округ Анадырь;
• сахарный диабет II типа: Билибинский муниципальный район;
• ожирение: Провиденский городской округ, Билибинский муниципальный район, городской округ Эгвекинот;
• болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением: городской округ Анадырь, Анадырский муниципальный район;
• бронхит хронический и неуточнённый, эмфизема: не регистрируется;
• астма, астматический статус: Провиденский городской округ, Билибинский муниципальный район;
• язва желудка и 12-ти перстной кишки: Провиденский городской округ;

гастрит и дуоденит: Анадырский муниципальный район, городской округ Эгвекинот, Провиденский городской округ, городской округ Певек, Чукотский муниципальный район;

• мочекаменная болезнь: не регистрируется.

Условные обозначения:

- показатель выше средне-окружного

- показатель ниже средне-окружного

Рис. 8. Сведения о числе заболеваний, с диагнозом, установленным впервые в жизни Чукотский автономный округ по возрастным группам 15-17 лет включительно (интенсивный показатель) в 2017г.

Таблица 25

Сведения о числе заболеваний, с диагнозом, установленным впервые в жизни Чукотский автономный округ по возрастным группам от 18 лет и более в 2017г.

В 2017г интенсивный показатель заболеваний, с диагнозом, установленным впервые в жизни по возрастным группам (абс.) от 18 лет и более превышает окружной показатель

• анемии: Анадырский муниципальный район, городской округ Эгвекинот, Провиденский городской округ, Билибинский муниципальный район;
• сахарный диабет I типа: Анадырский муниципальный район, городской округ Эгвекинот, Провиденский городской округ, Билибинский муниципальный район;
• сахарный диабет II типа: Анадырский муниципальный район, городской округ Певек, городской округ Эгвекинот;
• ожирение: городской округ Анадырь, городской округ Певек;
• болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением: Билибинский муниципальный район, городской округ Эгвекинот, Чукотский муниципальный район;
• бронхит хронический и неуточнённый, эмфизема: Анадырский муниципальный район, Чукотский муниципальный район;
• астма, астматический статус: городской округ Певек, Билибинский муниципальный район, городской округ Эгвекинот, Чукотский муниципальный район;
• язва желудка и 12-ти перстной кишки: городской округ Анадырь, Провиденский городской округ, Билибинский муниципальный район, городской округ Эгвекинот;
• гастрит и дуоденит: Анадырский муниципальный район, Билибинский муниципальный район, Чукотский муниципальный район;
• мочекаменная болезнь: Провиденский городской округ, Билибинский муниципальный район, городской округ Эгвекинот.

Условные обозначения:

- показатель выше средне-окружного

- показатель ниже средне-окружного

Рис. 9. Сведения о числе заболеваний, с диагнозом, установленным впервые в жизни Чукотский автономный округ по возрастным группам от 18 лет и более (интенсивный показатель) в 2017г.

Таблица 26

Заболеваемость бронхиальной астмой детей (до 14 лет включительно) в разрезе субъектов Дальневосточного федерального округа

В 2017г. Чукотский автономный округ по данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по заболеваемости бронхиальной астмой детей до 14 лет включительно в разрезе 9 субъектов Дальневосточного федерального округа занял V ранговое место, в 2016г.и в 2015г. - VII ранговое место.

Таблица 27

Общая заболеваемость взрослого населения (от 18 лет и старше) в разрезе субъектов Дальневосточного федерального округа

В 2017г. Чукотский автономный округ по данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по общей заболеваемости взрослого населения от 18 лет и старше в разрезе 9 субъектов Дальневосточного федерального округа занял I ранговое место, как и в 2016г. и в 2015г.

Таблица 28

Общая заболеваемость детей (0-14 лет) в разрезе субъектов Дальневосточного федерального округа

В 2017г Чукотский автономный округ по данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по общей заболеваемости детей от 0 до 14 лет в разрезе 9 субъектов Дальневосточного федерального округа занял I ранговое место в 2016г - I ранговое место, в 2015г - III ранговое место.

Таблица 29

Общая заболеваемость подростков (15-17 лет) в разрезе субъектов Дальневосточного федерального округа

В 2017г. как в 2016г. и 2015г. Чукотский автономный округ по данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по общей заболеваемости подростков от 15 до 17 лет в разрезе 9 субъектов Дальневосточного федерального округа занял I ранговое место.

Таблица 30

Заболеваемость взрослого населения бронхиальной астмой в разрезе субъектов Дальневосточного федерального округа

В 2017г. Чукотский автономный округ по данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по заболеваемости взрослого населения бронхиальной астмой в разрезе 9 субъектов Дальневосточного федерального округа занял I ранговое место, в 2016г. - II ранговое место, в 2015г. - V ранговое место.

Таблица 31

Заболеваемость взрослого населения бронхитом хроническим и неуточненным, эмфиземой в разрезе субъектов Дальневосточного федерального округа

В 2017г. Чукотский автономный округ по данным Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по заболеваемости взрослого населения бронхитом хроническим и неуточненным, эмфиземой в разрезе 9 субъектов Дальневосточного федерального округа занял II ранговое место, в 2016г. - I ранговое место, в 2015г. - II ранговое место.

Таблица 32

Сведения о социальных болезнях населения с впервые установленным диагнозом - Число случаев по возрастным группам (от 0-14 лет включительно) в 2017г.

В 2017г. среди социальных болезней населения с впервые установленным диагнозом - по возрастным группам от 0-14 лет включительно, первое ранговое место среди психических расстройств занимает городской округ Анадырь, второе - Анадырский муниципальный район, третье - Чукотский муниципальный район.

В 2016г. среди социальных болезней населения с впервые установленным диагнозом - по возрастным группам от 0-14 лет включительно, первое ранговое место среди психических расстройств занимает городской округ Анадырь, второе - Анадырский муниципальный район, третье - Чукотский муниципальный район.

В 2015г. среди социальных болезней населения с впервые установленным диагнозом - по возрастным группам от 0-14 лет включительно, первое ранговое место среди психических расстройств занимает городской округ Анадырь, второе - Анадырский муниципальный район, третье - Билибинский муниципальный район.

Условные обозначения:

- показатель выше средне-окружного

- показатель ниже средне-окружного

Рис. 10. Сведения о социальных болезнях населения с впервые установленным диагнозом - Число случаев по возрастным группам (от 0-14 лет включительно) в 2017г.

Таблица 33

Сведения о социальных болезнях населения с впервые установленным диагнозом - Число случаев по возрастным группам (15-17 лет включительно) в 2017г.

В 2017г. среди социальных болезней населения с впервые установленным диагнозом - по возрастным группам 15-17 лет включительно, первое ранговое место среди психических расстройств занимает городской округ Эгвекинот, второе – Анадырский муниципальный район, третье – городской округ Певек.

В 2016г. среди социальных болезней населения с впервые установленным диагнозом - по возрастным группам 15-17 лет включительно, первое ранговое место среди психических расстройств занимает городской округ Эгвекинот, второе - городской округ Певек, третье - Провиденский городской округ.

В 2015г. среди социальных болезней населения с впервые установленным диагнозом - по возрастным группам 15-17 лет включительно, первое ранговое место среди психических расстройств занимает городской округ Певек район, второе - городской округ Анадырь, третье - Билибинский муниципальный район.

Условные обозначения:

- показатель выше средне-окружного

- показатель ниже средне-окружного

Рис. 11. Сведения о социальных болезнях населения с впервые установленным диагнозом - Число случаев по возрастным группам (15-17 лет включительно) в 2017г.

Таблица 34

Сведения о социальных болезнях населения с впервые установленным диагнозом - Число случаев по возрастным группам (от 18 до 60 лет и старше) в 2017г.

В 2017г. среди социальных болезней населения с впервые установленным диагнозом - по возрастным группам от 18 до 60 лет и старше, первое ранговое место среди психических расстройств занимает Билибинский муниципальный район, второе – Анадырский муниципальный район, третье - городской округ Эгвекинот.

В 2016г. среди социальных болезней населения с впервые установленным диагнозом - по возрастным группам от 18 до 60 лет и старше, первое ранговое место среди психических расстройств занимает Билибинский муниципальный район, второе – Чукотский муниципальный район, третье - городской округ Анадырь.

В 2015г. среди социальных болезней населения с впервые установленным диагнозом - по возрастным группам от 18 до 60 лет и старше, первое ранговое место среди психических расстройств занимает Билибинский муниципальный район, второе – Чукотский муниципальный район, третье - городской округ Анадырь.

Условные обозначения:

- показатель выше средне-окружного

- показатель ниже средне-окружного

Рис. 12. Сведения о социальных болезнях населения с впервые установленным диагнозом - Число случаев по возрастным группам (от 18 до 60 лет и старше) в 2017г.

Таблица 35

Сведения об инвалидности детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет включительно

В 2017г. - 2015г. по инвалидности детей и подростков (в возрасте от 0 до 17 лет включительно) I ранговое место занимают врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения, II ранговое место - болезни нервной системы, III ранговое место - психические расстройства и расстройства поведения: из них умственная отсталость.

Таблица 36

Сведения об инвалидности детей и подростков (в возрасте от 0 до 17 лет включительно) в 2017г.

В 2017г. по инвалидности детей и подростков (в возрасте от 0 до 17 лет включительно) первое ранговое место занимает – Провиденский городской округ, второе ранговое место – Чукотский муниципальный район, третье ранговое место – Анадырский муниципальный район.

В 2016г. по инвалидности детей и подростков (в возрасте от 0 до 17 лет включительно) первое ранговое место занимает – Провиденский городской округ, второе ранговое место – Анадырский муниципальный район, третье ранговое место –Чукотский муниципальный район.

Таблица 37

Сведения о временной нетрудоспособности работающих мужчин

Таблица 38

Сведения о временной нетрудоспособности работающих женщин

Токсикологический мониторинг

В 2018г. по сравнению с 2017г. показатель острых отравлений химической этиологии увеличился в 2,6 раза и составил 47,19 на 100 тыс. населения (в 2016г. – 25,65; в 2017г. – 17,85). Так же в 2018г. резко возросло количество острых отравлений химической этиологии со смертельным исходом: в 2016г. – 7,89, в 2017г. – 5,95, в 2018г. – 31,46 на 100 тыс. населения.

Удельный вес трудоспособного населения от всех случаев отравлений в 2018г. вырос и составил 83,3 % (в 2015г. – 71,4%, в 2016г. – 61,5%, в 2017г. – 77,8 %).

Рис. 13  Гендерная структура острых отравлений химической этиологии в 2018г.

Таблица 39

Динамика острых отравлений химической этиологии (на 100 тыс. населения)

в Чукотском автономном округе

По-прежнему большую долю острых отравлений химической этиологии составляют отравления спиртсодержащей продукцией: в 2016г. – 23,1%, в 2017г. - 44,4%, в 2018г. - 50%. В 2018г., как и в 2017г., основная часть отравлений приходится на отравления спиртсодержащей продукцией.

Рис. 14 Структура острых отравлений химической этиологии в 2018г.

В структуре острых отравлений химической этиологии со смертельных исходом преобладают отравления спиртосодержащей продукцией.

Рис. 15 Динамика острых отравлений спиртосодержащей продукцией со смертельных исходом

(на 100 тыс. населения)

Остается сложной проблемой употребление населением алкоголя. По данным органов статистики, за 11 месяцев 2018г. было реализовано населению через торговые сети округа 292083 декалитра алкогольных напитков и пива, по отношению к 2017 г. отмечается увеличение объема употребления алкоголя и пива на 2,2%. В среднем на душу населения по Чукотскому автономному округу, продажа водки и ликероводочных изделий составила- 11,2л (РФ - 9,3л), винодельческой продукции- 9,5л (РФ - 5,8л), игристых и шампанских вин- 2,6л (РФ - 1,9л), пива- 32,5л (РФ - 68,6л).

В целях реализации поручения Правительства Россиской Федерации (пункт 2 раздела II протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства РФ А.Г.Хлопонина от 28.09.2017 года № АХ-П11-54 пр), в целях исполнения Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 943 от 17.10.2017 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу и территориальных отделов в 2018 году проведено 9 внеплановых проверок, исследованы 23 пробы алкогольной продукции (14 проб вин игристых и 9 проб коньяка), не соответствующих проб не выявлено. Всего проверено продукции на соответствие сертификатов соответствия, деклараций таможенного союза 1200 литров, из них 660 литров вин игристых, 480 литров коньяка, 60 литров бренди, не соответствующих не выявлено.

В рамках реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2017 года № 7 «О приостановлении розничной торговли спиртсодержащей непищевой продукции»  Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу информированы юридические лица посредством переписки. Население информировано с помощью сети интернет на официальном сайте Управления  о возможной опасности для жизни и здоровья людей в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции. Проведены 4 внеплановые выездные проверки, в ходе которых спиртосодержащая непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих её пероральное потребление), осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 года, регистрационный № 42365) не выявлена.

В рамках реализации Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27 марта 2017 г. № 39 “О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами” Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу проведено 15 внеплановых проверок в отношении спиртосодержащей пищевой продукции в ходе которых виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло на территории Чукотского автономного округа не выявлены.

В рамках реализации Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 6 июля 2017 г. N 96 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами" Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу проведено 2 внеплановые проверки в отношении спиртосодержащей пищевой продукции в ходе которых виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло на территории Чукотского автономного округа не выявлены, а также 2 внеплановые проверки в отношении спиртосодержащей непищевой продукции, в ходе которых, нарушений не выявлено.

В рамках реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05 апреля 2018 года № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртсодержащей непищевой продукции»  Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу информированы юридические лица посредством переписки. Население информировано с помощью сети интернет на официальном сайте Управления  о возможной опасности для жизни и здоровья людей в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции. Проведены 4 внеплановые выездные проверки, в ходе которых спиртосодержащая непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих её пероральное потребление), осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 года, регистрационный № 42365) не выявлена.

1.2. Анализ состояния заболеваемости массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями) и приоритетными заболеваниями в связи с вредным воздействием факторов среды обитания

Водоснабжение

Федеральный закон № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» введен в практику работы управления с момента его официального опубликования. Ежегодно в адрес администраций муниципальных образований и водопользователей направляются уведомления о неудовлетворительном качестве водоснабжения. Результатами взаимодействия явилось некоторое улучшение качества водоснабжения населения, организационная работа по оформлению и согласованию необходимой разрешительной документации, проведению производственного контроля.

 Правительством Чукотского автономного округа от 29 февраля 2016 г. принято Постановление № 92, об утверждении государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа на 2016-2020 гг., которая включает подпрограмму «Развитие водохозяйственного комплекса».

Одним из крупных объектов, на котором в рамках указанной подпрограммы проведены работы по реконструкции, является водохранилище городского округа Певек: в 2017 году водохранилище введено в эксплуатацию после реконструкции.

В 2016г. на основании направленных уведомлений, разработанных планов мероприятий, были приняты следующие меры по улучшению качества питьевой воды:

- проведены работы по монтажу водоподготовительных блочно-модульных установок в г.Билибино и с.Анюйск, в конце 2016г. введены в эксплуатацию модули механической очистки, пуско-наладочные работы по внедрению станций дозирования коагулянта, станций приготовления растворов, станций фторирования и фильтрования воды введены в мае 2017г.;

- на скважинах сел Илирней, Кепервеем приняты меры по замене насосов, по ремонту павильонов;

- приобретены и установлены компактные установки для очистки и обеззараживания воды «Сокол-5» и «Сокол-10» для сел Канчалан и Ваеги;

- в Чукотском муниципальном районе в селе Лаврентия установлена станция озоновой водоподготовки производительностью 35м³/час «Аквамама АМ-35/40К», которая в 2017 году подверглась модернизации для улучшения эффективности очистки воды от железа; в с.Уэлен установлена опреснительная установка .

В 2018г. уменьшилось количество источников водоснабжения, которые не имеют зон санитарной охраны; были разработаны проектные документы по организации ЗСО на 4 водоисточниках ГО Эгвекинот, на 1 водоисточнике Чукотского района.

На территории Чукотского автономного округа 44 населенных пункта, в 25 населенных пунктах используют централизованные системы водоснабжения. Используется 35 источника централизованных систем водоснабжения, из них 10 из поверхностных источников и 25 из подземных источников.

Таблица 41

Состояние источников централизованного питьевого водоснабжения и качества воды в местах водозабора

За 2018г. из исследованных 104  проб  по санитарно-химическим показателям из подземных источников водоснабжения,  превышение  гигиенических нормативов установлено в  21,1 % (2017-19%, 2016-26,25%), в сравнении с  2016г. темп прироста по доле составил (-23,68)%. Не соответствующие пробы по санитарно-химическим показателям были установлены из подземных источников Анадырского  района (26%), Провиденского ГО (34,7%). Несоответствие качества подземных водоисточников по санитарно-химическим показателям из-за несоответствия рН нормативам установлено в воде из скважины п.Новое Чаплино, повышенное содержание железа (с.Ваеги, с.Мейныпильгыно, п.Беринговский), не соответствие по органолептическим показателям (с.Ваеги, п.Беринговский, п.Угольные Копи); объясняется несоответствие природным составом подземных вод.

По микробиологическим показателям из подземных источников   несоответствующих проб -4,2% из исследованных 94 проб (2017-1,3%, 2016-2,9%). В сравнении с 2016, темп прироста по доле +30,9%. 

Рис. 16 Доля проб питьевой воды из подземных источников, не отвечающих гигиеническим нормативам в Чукотском автономном округе за 2016-2018 гг

По результатам лабораторных исследований за 2018г, доля проб воды из поверхностных источников централизованного водоснабжения, с превышением гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям составляет 43,18 % (2017-38,4%, 2016-53,4%) из исследованных 132 проб, по отношению к 2016г темп прироста по доле отрицательный (-23,6%).

Доля несоответствующих проб из поверхностных источников водоснабжения за 2018г. по микробиологическим показателям – 2,1 % из исследованных 143 проб (2017-2,09%, 2016-2%), в сравнении с 2016г. темп прироста по доле (+4,7%).

Рис. 17 Доля проб воды из поверхностных источников, не отвечающих гигиеническим нормативам в Чукотском автономном округе за 2016-2018 гг

В разрезе административных территорий Чукотского автономного округа, уровень проб из поверхностных источников с превышением окружного показателя по санитарно-химическим показателям, отмечен в Билибинском районе – 88,2%, г.Анадырь – 90,9%, в Анадырском районе – 85,7%, в Чукотском районе – 50%.

Рис. 18 Доля проб воды из поверхностных источников с превышением нормативов по санитарно-химическим  показателям в разрезе административных территорий Чукотского автономного округа в 2018г, в сравнении с показателем по округу

Несоответствие воды поверхностных источников по санитарно-химическим показателям обусловлено:

-повышенным природным содержанием железа;

-несоответствием водородного показателя рН.

Средняя концентрация железа, с превышением более 5 ПДК установлена на водохранилище г.Анадырь -4,3 мг/дм3,р.Песчаный с.Энурмино-1,76 мг/дм3, более 2ПДК- оз. Соболек с. Анюйск - 1,05 мг/дм3.

В Чукотском автономном округе эксплуатируются 25 водопроводов, из них 17 на подземных источников водоснабжения, 8 из поверхностных. Из 8 водопроводов с поверхностными источниками водоснабжения, имеет водоподготовительные сооружения 5 водопроводов (в городской округ Анадырь, г.Певек, г.Билибино, с.Лаврентия, с.Новое Чаплино).

Таблица 42

Доля проб питьевой воды из водопроводной и распределительной сети, с превышением гигиенических нормативов

Из отобранных 135 проб на санитарно-гигиенические показатели из водопроводов, 33,3% с превышением гигиенических нормативов (2017-29,3%, 2016-11,8%, в 2015г-19,5%). По микробиологическим показателям исследованы из водопроводов 375 проб, из которых не соответствующих нормативам не установлено (2017-0,8%, 2016-0,9%, 2015-0,3%).

Качество питьевой воды из распределительной  сети холодного водоснабжения по санитарно-гигиеническим показателям в Чукотском автономном округе по отношению к 2016г. улучшилось: из исследованных 828 проб из распределительной сети централизованного водоснабжения не соответствовали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в 2018г-36,1%, 2017г- 33,9%,  2016г -46,05%, темп прироста по доле  к 2016 году составляет (-27,5%). В отношении микробиологического загрязнения, безопасная питьевая вода из распределительной сети подается Провиденском ГО, Чукотском районе, ГО Певек, Билибинском районе, ГО Анадырь, ГО Эгвекинот, где по данным лабораторных исследований за 2018 года не обнаружено ни одной пробы с превышением гигиенических нормативов по микробиологическим показателям. В целом по Чукотскому автономному округу, по микробиологическим показателям исследованы 1322 проб, удельный вес не соответствующих нормативам проб воды из разводящей сети холодного водоснабжения составила- 0,15%, (2017- 0,8%, 2016г-0,9%), по отношению к 2016 году темп прироста по доле отрицательный (-500%). Не соответствующие пробы по микробиологическим показателям были установлены в пробах из разводящей сети холодного водоснабжения Анадырского района.

Рис. 19 Доля проб из распределительной сети холодного водоснабжения,

с превышением гигиенических нормативов в Чукотском автономном округе за 2016-2018 гг

В разрезе административных территорий Чукотского автономного округа, уровень проб из распределительной сети с превышением окружного показателя по санитарно-химическим показателям, отмечен в ГО Анадырь-73,6%, Провиденском ГО-40,9%, ГО Певек-86,7%  в Чукотском районе-85,7%.

Рис. 20 Доля проб воды питьевой из распределительной сети с превышением нормативов по санитарно-химическим  показателям в разрезе административных территорий Чукотского автономного округа в 2018г, в сравнении с показателем по округу

Не соответствующие пробы были установлены из-за повышенного содержания железа в воде распределительной сети и ухудшению органолептических свойств.

Повышенное содержание железа в питьевой воде  объясняется вторичным загрязнением при транспортировании воды из-за состояния труб водопроводных сетей. Существенное ухудшение качества питьевой воды в распределительной сети холодного водоснабжения (содержание железа более 10 ПДК)  было установлено:

- в с. Ваеги в 11 пробах по ул.Речная, Школьная, Советская;

- в г.Анадырь, в 2 пробах по ул.Рультытегина и Ленина;

- в с.Лаврентия, в 1 пробе  по ул.Сычева;

- в г.Певек в 1 пробе по ул.Куваева.

Качество питьевой воды из разводящей сети горячего водоснабжения по санитарно-химическим показателям в Чукотском автономном округе значительно улучшилось: в 2018г из исследованных 225 проб в 31,1% установлено не соответствие гигиеническим нормативам (2017-41,4%, 2016г-46,05%) темп прироста к 2016 г по доле отрицательный (-33,1%). В разрезе административных территорий Чукотского автономного округа, пробы из распределительной сети горячей воды с превышением нормативов по санитарно-химическим показателям установлены в ГО Анадырь-57,1%, в Билибинском районе-46,6%, в ГО Эгвекинот-17,3%, в Чукотском районе 18,1%, в Провиденском-10%, в Анадырском районе 9%. Несоответствия горячей воды установлены по причине повышенного содержания железа, приводящей к ухудшению органолептических показателей.

Проб горячей воды, не соответствующих по микробиологическим показателям за 2018г. -1,3% из исследованных 280 (2017-1,07%,  2016г-0, 2015-0,8%). По отношению к 2016 году отмечается рост проб, не отвечающих по микробиологическим показателям из распределительной сети горячего водоснабжения, тем прироста по доле составил +17,6%.

Таким образом, качество питьевой воды, подаваемой населению Чукотского автономного округа, в основном характеризуется содержанием железа, мутностью и цветностью, с показателями превышающими гигиенические нормативы. Основными причинами низкого качества питьевой воды, подаваемой населению из централизованных и нецентрализованных источников водоснабжения, являются:

• природное повышенное содержание железа в воде источников водоснабжения, что обусловливает и повышенную цветность и мутность
• отсутствие водоподготовки на всех водопроводных сооружениях, кроме городской округ Анадырь, г. Певек, г. Билибино, с. Новое Чаплино, с.Лаврентия. В связи с отсутствием водоподготовки, вода с природной цветностью и высоким содержанием железа подается в водопроводные сети;
• отсутствие обеззараживающих установок на большинстве водопроводных сооружений, применение морально устаревших технологий обеззараживания: бактерицидные установки имеются на 13 из 24 водопроводных сооружений, в связи с чем, вода из 11 источников подается в сети без обеззараживания;
• несоблюдением режима зон санитарной охраны: санитарно-оздоровительные мероприятия в зонах санитарной охраны водоисточников водопользователями не выполняются, площади водосбора и прилегающей к берегу территории загрязняются;
• вторичное загрязнение воды в сетях водоснабжения в связи с изношенностью и коррозией водоводов и разводящих сетей: от 40 до 80% водопроводных сетей нуждается в замене.
• формирование тупиковых линий водопроводов, а не кольцевых, в том числе в городской округ Анадырь, где имеется 16 тупиков, что вызывает застой воды в сетях и усиление процессов коррозии трубопроводов;
• отсутствие на водопроводных сетях достаточного количества исправных поворотных затворов (задвижек) для выделения ремонтных участков и выпусков воды от промывки трубопроводов, в связи с чем невозможно проведение регулярной очистки и дезинфекции водопроводных сетей от коррозии и наносов.

Повышенное содержание железа в питьевой воде может вызывать развитие неблагоприятных эффектов здоровью населения со стороны иммунной системы и к развития болезней кожи.

В 18 населенных пунктах для хозяйственно-питьевых нужд населения используется привозная вода из водоемов 1 категории. В качестве источников в семи населенных пунктах используется вода близлежащих озер, в 11 населенных пунктах- вода рек и ручьев.

Доставка производится автоцистернами без очистки и обеззараживания, в 2018 году из разных емкостей, используемых населением для нецентрализованного водоснабжения, на санитарно-химические показатели исследовано 121 проб воды, из них 10,7% (2017-2,27%, 2016-15,2 %) не соответствовали гигиеническим нормативам, в сравнении с 2016г. темп прироста отрицательный. На микробиологические показатели исследовано 102 пробы, не соответствующих проб не установлено. (2017-0, 2016-2,9%).

Обеспеченность автотранспортом по доставке воды населению повсеместно не достаточная. В большинстве населенных пунктов имеется всего по 1 транспортной единице, вследствие чего имеют место перебои в доставке воды при выходе единственной транспортной единицы из строя.

Дезинфекция цистерн автотранспорта проводится нерегулярно, не чаще 1-2 раз в год.

В 12 населённых пунктах нет постоянных гарантированных источников водоснабжения. Из-за нестабильного запаса вод в этих источниках, особенно в бессточный период, происходит резкое снижение уровня воды водоёмов, используемых для водоснабжения, вследствие чего в вышеперечисленных сёлах в зимний период вода для хозяйственно – питьевых целей производится заготовка и подвоз пресного льда.

Не обеспечена поставка бутилированной воды для питьевых нужд и приготовления пищи населению, в детские учреждения населенных пунктов, обеспечивающихся привозной питьевой водой и льдом.

Охрана водоемов, почвы, атмосферного воздуха.

Централизованные системы отвода канализационных стоков от населенных пунктов округа существуют в 10 населенных пунктах (21,7 %), в остальных сбор стоков осуществляется в выгребные ямы, на всех выпусках сточных вод отсутствуют очистные сооружения. Внутренние морские воды и ряд поверхностных водных объектов, являются приёмником неочищенных производственных и бытовых сточных вод. Общее количество водохозяйственных участков на территории Чукотского автономного округа – 11( основных крупных водных объектов-7 и 3 объекта внутренних морских вод). Шесть объектов используются как источники водоснабжения. Количество водопользователей, имеющих сброс сточных и (или) дренажных вод в природные поверхностные водные объекты – 15. Общий объем разрешенных допустимых сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты (по разрешительным документам) по состоянию на 31.12.2014 г. – 27344,94 тыс. м³. На протяжении длительного времени не решается вопрос со строительством очистных сооружений окружного центра, от которого более 1,8 млн. куб. м. стоков без очистки (6 сбросов) сбрасываются в р. Казачка и Анадырский муниципальный район лиман.

В Чукотском автономном округе под контролем находятся водоемы 1 категории, по климатическим условиям в Чукотском автономном округе водоемы не используются для рекреационных целей.

Таблица 43

Удельный вес проб воды из водных объектов в местах водопользования населения, не отвечающих гигиеническим нормативам.

По данным лабораторного контроля за качеством водных объектов в местах водопользования населения в 2018г. из исследованных 138 проб из водоемов 1 категории на санитарно-химические показатели, не соответствовали гигиеническим нормативам 39,1% (2017-36,9%, 2016-37,2%), темп прироста по отношению к 2016г. составил +4,85%). По микробиологическим показателям исследовано 185 проб, не соответствующих гигиеническим нормативам 0,5% (2017-1,66%, 2016-2,04%).

В Чукотском автономном округе реализуется государственная программа «Охрана окружающей среды и обеспечение рационального природопользования в Чукотском АО на 2015-2019гг», согласно данной программы проводятся работы по организации водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, испытываемых антропогенное воздействие, проводится расчистка русел рек для увеличения их пропускной способности. В 2017г. на данные мероприятия направлены 7,009 тыс. рублей, всего по программе освоено в 2017г. 44,832,0 тыс. рублей из запланированных 45255,8 тыс. рублей.

С 01.07.2015 вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 458-ФЗ), согласно которым с 01.07.2015 лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. В 2017г. было выдано 9 санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии зданий, сооружений и иного имущества, используемого при осуществлении деятельности по сбору и транспортированию отходов I-IV класса опасности.

На территории Чукотского автономного округа имеются 50 объектов размещения отходов, включая полигоны размещения отходов производства и потребления предприятий:

• г.Анадырь – 1;
• Анадырский муниципальный район – 12;
• Билибинский муниципальный район – 8;
• Городской округ Эгвекинот – 7;
• Провиденский городской округ, район – 6;
• Городской округ Певек район – 10;
• Чукотский муниципальный район – 6.

 Из них только 5 объектов имеют санитарно-эпидемиологические заключения на объекты размещения отходов о соответствии санитарным нормам и правилам, имеют санитарно-защитные зоны:

• Анадырский муниципальный район -1 (ООО «Андезит» п.Угольные Копи);
• Билибинский муниципальный район -2 (предприятия АО «Горно-геологическая компания, ОАО «Рудник Каральвеем»);
• Городской округ Певек район (предприятия ООО «Золоторудная компания «Майское», ООО «Северное золото»).

Остальные 44 свалки в населенных пунктах округа используются для размещения твердых коммунальных отходов без документов о соответствии или не соответствии требованиям санитарных правил и норм. Организации, в ведении которых находятся указанные объекты размещения отходов, за проведением экспертизы объектов не обращались. Места размещения отходов в муниципальных районах на сегодняшний день являются несанкционированными свалками, и подлежит обустройству (закрытию) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В 2017 году Правительством Чукотского автономного округа утверждена региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на 2017-2021 годы. В рамках реализации настоящей региональной программы на территории округа планируется строительство 7 полигонов твердых коммунальных отходов и 37 площадок временного хранения твердых коммунальных отходов (на срок до 11 месяцев). 

В рамках реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды в городском округе Анадырь на 2015 - 2019 годы», утвержденной Постановлением Администрации городского округа Анадырь от 02.02.2015 №40, подпрограммой «Строительство полигона твердых бытовых отходов и очистных сооружений на территории городского округа Анадырь на 2015 - 2019 годы» - из средств бюджета городского округа Анадырь предусмотрено финансирование в общем объеме 415 907,0 тыс.руб., в том числе: 2015 год – 200,0 тыс.руб.; 2016 год – 10500,0 тыс.руб.; 2017 год – 165 296,0 тыс.руб.; 2018 год – 170 261,0 тыс.руб.; 2019 год – 69650,0 тыс.руб.

В 2018 г.в Чукотском автономном округе исследованы 130 проб почвы на паразитологические показатели, из них проб, не соответствующих гигиеническим нормативам не выявлено (в 2017 г.- 0, в 2016- 0 по паразитологическим показателям); исследованы 17 проб на микробиологические показатели, не соответствующих нормативам не установлено.

В 2018г. в черте населенных мест исследованы 19 проб на радиологическую безопасность, проб с превышением контрольного радиационного фона не установлено, также как и в 2017,2016гг

В связи с запланированным поэтапным отказом от использования ламп накаливания вплоть до возможного запрета их оборота (ч.8 ст.10 Федерального закона от 23 ноября 2009года № 261-ФЗ) и последующим развитием рынка компактных люминесцентных ламп (КЛЛ) управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу ежегодно направлялись информации в органы власти по вопросам отсутствия в округе системы централизованного сбора и утилизации ртутьсодержащих приборов, люминесцентных ламп, в том числе КЛЛ. Данный вопрос был решен только в 2014 г.

С 2014 года в округе (г.Анадырь) начала работать организация (ООО «ЭКОТАР ТЕХНОЛОДЖИ» ) по централизованному сбору и отправке на переработку (утилизацию) ртутьсодержащих приборов и люминесцентных ламп содержащих ртуть, в том числе компактных (КЛЛ), относящихся к отходам первого класса опасности.

Источниками загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах округа являются объекты крупной энергетики ТЭЦ и малой энергетики котельные. Все теплоэлектростанции округа (ОП Анадырская ТЭЦ, Газомоторная (ГМ) ТЭЦ городской округ Анадырь, Чаунская ТЭЦ и Иультинская ГРЭС имеют очистные сооружения дымовых газов, представленные в виде циклонов с эффективностью очистки в пределах 85,0%. На территории Чукотского автономного округа систематические наблюдения за качеством атмосферного воздуха велись ГУ «Чукотское УГМС» в городской округ Анадырь и городской округ Певек.

В целях реализации пункта 2 поручения заместителя Председателя Правительства РФ А. Г. Хлопонина от 23.08.2017 №АХ-П9-5523 об организации лабораторных исследований атмосферного воздуха на территории населенных мест, где имеются морские порты по перегрузке каменного угля, в 2018 году были проведены 64 исследований атмосферного воздуха в г.Анадырь, п. Эгвекинот, г.Певек, из них в 23 пробах установлено  превышение максимально-разовых концентраций взвешенных веществ, содержание пыли каменного угля в пределах норматива.

Таблица 44

Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в 2018 году

По данным Росстата и Росприроднадзора за 2018 год количество объектов, имеющих стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха - 38 . Количество организованных источников загрязнения атмосферного воздуха у юридических лиц - 583. Количество стационарных источников загрязнения у юридических лиц - 1097. Общее количество субъектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы вредных загрязняющих веществ (имеющих стационарные источники) – 85. Количество субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух – 78. Количество объектов, имеющих стационарные источники загрязнения с установленными нормативами выбросов вредных веществ – 32. Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников – 51,827 тыс. тонн.

 По данным Росстата по Чукотскому АО, в 2016 году на выполнение мероприятий, направленных на охрану атмосферного воздуха затрачены 10555 тыс.рублей. В 2017 году сумма составила - 10733 тыс.рублей, в 2018 году – 10812 тыс. рублей.

Суммарный объем атмосферных выпадений Цезия-137 (Бк/м²) за 2018 год имеет значение ниже порога обнаружения приборов.

В 2018 году в округе эксплуатируются 20 котельных. жилищно-коммунального хозяйства, на 3 из них нет пылегазоочистных сооружений. (в 2017 г. - 20). В течение 2016-2018 гг. строительство новых котельных не велось, установка очистных сооружений на существующих котельных и теплоэлектростанциях не осуществлялась. Несмотря на то что, большинство из них работает на местных углях, имеющих высокую зольность по-прежнему 73,0% котельных в населенных пунктах не имеют очистные сооружения дымовых газов, ряд объектов имеющих выбросы в атмосферный воздух (Чаунская ТЭЦ, котельная с. Лаврентия, котельная в п. Кепервеем и др.) размещены в зонах жилых построек, не имеют санитарно- защитных зон.

В Билибинском районе эксплуатируется 7 котельных из них 5 на твердом топливе, и только одна имеет пылегазоочистные сооружения. (20%). Все источники выбросов в атмосферу имеют расчеты ПДВ, разрешения на выброс до 2016-2019 гг. Кроме того, открытый рельеф местности и постоянные ветра способствуют рассеиванию выбросов в атмосферный воздух, неблагоприятных ситуаций с загрязнением атмосферного воздуха в черте населенных пунктов в отчетном году не наблюдалось.

Условия труда работающих и профессиональные заболевания.

В округе ежегодно регистрируются профессиональные заболевания. В последние четыре года отмечается стабильное количество работающих в условиях воздействия вредных факторов производственной среды и трудового процесса.

Таблица 45

Распределение работающих по основным видам вредных производственных факторов в 2015-2018 годах

В 2018 году численность работающего населения округа составила 29314 человек.В 2017 году численность работающего населения округа составила 29251 человек. В 2016 году численность работающего населения округа составила 28111 человек (в 2015 г. - 27082 человек, в 2014 г. - 26097,в 2013 г. - 27466). В отраслях экономики (производственной сферы) 12993 человека, из них женщин 3115 человек. Во вредных и тяжелых условиях труда было занято 5415 человек, ( в 2016 г. - 5386 человек,  в 2015 г. - 5381 человек, в 2014 г.- 5348, в 2013 г.-5350,), из них женщин — 590 чел, 10,95%. (в 2015 г. - 588 чел; в 2014 г.- 568; в 2013 г.- 570).

Проведена аттестация рабочих мест по условиям труда на объектах строительства, связи, энергетики, издательской деятельности. Продолжается аттестация рабочих мест по условиям труда на объектах промышленного назначения ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз», на сельхозпредприятиях, предприятиях золотодобычи. В 2013 г. году аттестованы рабочие места на объектах ОАО «Шахта «Угольная». В 2014 г. проведена очередная аттестация рабочих мест по условиям труда на ОП «Анадырская ТЭЦ» ОАО «Чукотэнерго». Проводилась работа по организации и проведению производственного лабораторного контроля за уровнями вредных производственных факторов на рабочих местах на объектах энергетики, связи, угледобычи, издательской и полиграфической деятельности. В то же время как и в прошлых годах эта работа ведется еще не на должном уровне.

Несмотря на некоторое улучшение, на многих промышленных объектах округа не отмечается тенденции улучшения условий труда, большая часть предприятий сократили до возможного минимума объемы производства, их экономическое состояние не позволяет вести плановую работу в полном требуемом объеме по улучшению и оздоровлению условий труда на основе аттестации рабочих мест.

По прежнему, как показывают проводимые мероприятия по контролю, проводятся только самые необходимые поддерживающие ремонтные работы. Мероприятия по обновлению, реконструкции, внедрению новых технологий на многих объектах сельского хозяйства, строительства, транспорта, золотодобычи проводятся не на должном уровне. В отчетном году проверкой охвачены 5 промышленных объектов. Как и в 2017 г. на объектах выявлялись нарушения в обеспечении работающих СИЗ, спецодеждой, бытовым и медицинским обслуживанием, в работе вентиляционных систем, в содержании производственных помещений и другие.

Таблица 46

Контроль за состоянием воздуха рабочей зоны и закрытых помещений на
предприятиях округа в 2016-2018 гг.