Деятельность Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 2018 году, осуществлялась в соответствии с основными направлениями деятельности Службы, планом деятельности Роспотребнадзора на 2016—2021 годы по реализации документов стратегического планирования, содержащих систему долгосрочных приоритетов, целей и задач, направленных на обеспечение устойчивой и эффективной системы предупреждения, выявления и реагирования на угрозы санитарно- эпидемиологического благополучия.
Органами Роспотребнадзора проводился комплекс мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения. Принимаемые меры позволили обеспечить в 2018 году в целом по Российской Федерации и в Чукотском автономном округе стабильную санитарно-эпидемиологическую ситуацию.
Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу продолжена работа по осуществлению комплекса мероприятий, направленных на реализацию государственной политики по продовольственной безопасности, здоровому питанию, противодействию потреблению табака, снижению масштабов злоупотребления алкоголем.
В целях реализации Доктрины продовольственной безопасности органами Роспотребнадзора обеспечивается контроль качества и безопасности пищевых продуктов, соответствия продукции Техническим регламентам, принимаются меры к выявлению контрафактной и фальсифицированной продукции.
Обеспечивалось исполнение Поручений Правительства Российской Федерации и Роспотребнадзора по проверкам соответствия пищевой продукции из водных биологических ресурсов, алкогольной продукции ( вин игристых(шампанских), коньяка и бренди),биологических добавок к пище и специализированной пищевой продукции для спортсменов, выполнение Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ “О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами”. Осуществлялся контроль в пунктах пропуска государственной границы Российской Федерации с целью пресечения ввоза санкционной продукции.
ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе" обеспечивается проведение лабораторного контроля за качеством продуктов питания, в том числе продукцией пищевой промышленности округа, мясом оленя и морзверя, рыбой, дикоросами, используемыми населением для питания.
Особое внимание, как и в предыдущие годы, Управлением Роспотребнадзора, совместно с Департаментом образования, культуры и спорта, Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа, уделялось вопросам отдыха и оздоровления детей, подготовки школ к новому учебному году. В рамках реализации приоритетного комплекса мер, направленных на совершенствование системы обеспечения качественным горячим питанием обучающихся в общеобразовательных организациях, проводится контроль за качеством питания организованных детских коллективов.
В результате осуществления Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу комплекса мероприятий, направленных на реализацию поручений Правительства Российской Федерации, положений Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», систематически производится мониторинг качества подаваемой населению воды. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе" обеспечивает лабораторный контроль за качеством воды.Информация по качеству подаваемой населению воды доводится до органов власти муниципальных образований.
Органами Роспотребнадзора проводился контроль за соответствием качества продукции легкой промышленности требованиям технических регламентов и участие в борьбе с контрафактной продукцией.В 2018 году обеспечивалось исполнение ПорученийПравительства Российской Федерации и Роспотребнадзора по проверкам соответствия меховых изделий, детской обувью, бельем и других групп товаров легкой промышленности.
По реализации санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий в целях обеспечения стабильной эпидемиологической ситуации и предупреждения распространения инфекционных болезней в Чукотском автономном округе Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе», совместно сДепартаментом социальной политики Чукотского автономного округа, обеспечивался контроль за организацией, проведением и обеспечением безопасных условий иммунопрофилактики населения в рамках национального календаря профилактических прививок, за достижением и поддержанием требуемых уровней охвата профилактическими прививками детей и взрослых в декретированных возрастах.
Проводились плановые и дополнительные профилактические и противоэпидемические мероприятия по эпидемиологическому надзору за инфекционными и паразитарными заболеваниями, принятию мер по купированию заболеваемости, не допущению развития вспышек.
Реализуется комплекс мероприятий по предупреждению завоза на территорию округа опасных инфекционных болезней, Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу обеспечивается санитарно-карантинный контроль за состоянием здоровья лиц, пересекающих границу Российской Федерации, а также грузами в пунктах пропуска. Обеспечивается постоянная готовность сил и средств к действию в условиях чрезвычайных ситуаций.
В стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки важную роль сыграла реализация долгосрочных целевых программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и охране здоровья населения. В 2018 году на территории Чукотского автономного округа действовали 3 утвержденные и 3 финансируемые государственные программы: «Вакцинопрофилактика», «АнтиСПИД», «Борьба с туберкулезом».
В 2018 году произошли изменения в законодательстве Российской Федерации, направленные на совершенствование подходов в контрольно-надзорной деятельности.Развивается направление, способствующее снижению административной нагрузки на субъекты контроля – внедряется систематизация обязательных требований, обеспечивается доступность и раскрытие обязательных требований на сайтах Роспотребнадзора и Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу.
Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу обеспечивалась соответствующая работа по направлению «Реформа контрольной и надзорной деятельности», включая риск-ориентированный надзор, создание информационной и методической базы для оценки риска, новой системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, направленной на снижение ущерба (вреда), изменение направления вектора системы профилактики нарушений.
На основании Базовой модели определения категории риска сформирован реестр подконтрольных объектов с использованиемведомственной информационной системы, который поддерживается в актуальном состоянии. Подконтрольные объекты распределены по категориям риска, информация публична и доступна.
Внедрены перечни и значения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности для Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе», соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, определены механизмы контроля за достижением показателей.
Внедрены изменения Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, предусматривающие использование индикаторов риска нарушения обязательных требований для определения необходимости проведения Управлением Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе» внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю.
Внедряется установленный особый правовой режим проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении резидентов территорий опережающего развития"Беринговский", и "Свободный порт Владивосток".
С целью повышения эффективности информационной открытости и повышения информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об обязательных требованиях:
- проводитсянаполнение сайта Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу необходимой информацией об итогах контрольно-надзорной деятельности;
-обеспечивается участие руководителя в совместных приемах граждан органами Прокуратуры и Главного федерального инспекторапо Чукотскому автономному округу;
- организуется проведение «Дней открытых дверей для предпринимателей», публичных обсуждений правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности и размещение информации на сайте управления;
-организуется проведение тематических "горячих линий";
-обеспечивается внесение результатов контрольно-надзорных мероприятий в "Единый реестр проверок".
В ходе осуществления основной деятельности, обеспечивается взаимодействие с органами государственной власти Чукотского автономного округа, органами власти муниципальных образований, структурными подразделениями федеральных органовисполнительной власти.
В 2018 году были проведены мероприятия по совершенствованию деятельности по предоставлению государственных услуг, основными направлениями которых стали актуализация административных регламентов и информации об услугах, размещаемой в ФРГУ, переход на электронный вид и экстерриториальный принцип при оказании государственных услуг. Реализация указанных направлений позволила повысить комфортность и доступность государственных услуг, снизить административные издержки со стороны заявителей, связанных с получением государственных услуг, снизить коррупционные риски, повысить эффективность бюджетных расходов.
Развивается направление, способствующее снижению административной нагрузки на субъекты контроля - систематизация обязательных требований, исключение устаревших и избыточных требований, доступность и раскрытие обязательных требований на сайтах Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чукотском автономном округе», а также повышение информированности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей об обязательных требованиях.
Проводится работа по взаимодействию с населением, что обеспечивает прозрачность деятельности службы, повышение эффективности ее работы, оптимизации надзора. На официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу http://www.87.rospotrebnadzor.ru размещается информация о результатах проведенных проверок, работе с обращениями граждан.
В 2018 году продолжилась работа по обновлению информационно- коммуникационной инфраструктуры Роспотребнадзора, базовым условием которой является создание единой технологической платформы, объединяющей центральный аппарат Роспотребнадзора и Управление Роспотребнадзора по Чукотскому автономному округу
Итоги контрольно - надзорной деятельности в 2018 году
Всего в 2018 году выполнено 152 проверки, из них 99 плановые (65%), 53 внеплановые (35%). Запланировано к проведению на 2018 год – 100 проверок, % выполнения – 99.
Из 53 внеплановых проверок 17 проведено по контролю выполнения ранее выданных предписаний, 10 – по информации о фактах выявления угрозы жизни и здоровью, 24 - на основании распоряжений, выданных в соответствии с поручениями Президента РФ и правительства РФ, 2 проверки на основании требований Прокуратуры Чукотского автономного округа.
Количество проверок, проведённых с лабораторными исследованиями – 109 (71,7%), из них плановых 98 (99%), внеплановых 11 (20,75%)
Число проверок, по результатам которых выявлены нарушения: в 81 из 99 плановых (82%), в 14 из 53 внеплановых (26,4%)
Число проверок, по результатам проведения которых выданы предписания об устранении выявленных нарушений – 81 и 14 (предписания выданы во всех случаях выявления нарушений).
Число проверок, по результатам которых были возбуждены дела об административных правонарушениях – 95 во всех проверках с выявленными правонарушениями возбуждались дела об административных правонарушениях.
3 проверки были проведены по иным основаниям – в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний.
Укомплектованность кадрами
Штатных единиц 33, из них 30 государственных гражданских служащих.
По состоянию на 01.03.2019 г. занято ГГС 20 ставок, 2 ставки технического персонала, в том числе исполняющих функции по контролю и надзору 19 штатных единиц – 12 занятых, укомплектованность 63,15%, обеспечивающий персонал 11 штатных единиц, 8 занятых, 3 вакантных, укомплектованность 72, 7%.
Количество проверок на 1 специалиста, выполняющего функции по контролю – 12.6, плановых – 8,25, внеплановых – 4,4